新闻是有分量的

中共黔南州委关于巡视整改进展情况的通报

2019-03-27 16:43栏目:要闻  来源:黔南日报   作者:admin
TAG:

 

 根据省委的统一部署,2018年7月3日—7月27日,十二届中共贵州省委第三轮巡视第六巡视组对黔南州开展了常规巡视,进行了全面“政治体检”,充分体现了省委对黔南州工作的关心和重视,对黔南州广大党员领导干部的关怀爱护。2018年10月17日,省委第六巡视组向黔南州反馈了巡视意见及4个专项检查报告。对省委第六巡视组反馈的意见,州委诚恳接受、照单全收、严肃对待、举一反三、动真碰硬、全面整改,坚决主动扛起巡视整改主体责任。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
  一、提高政治站位,用好思想武器,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉和行动自觉

  省委巡视反馈意见以来,州委多次召开州委常委会议、州委巡视整改工作领导小组会议、州委理论中心组集中学习会、州委常委班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会等,深刻认识把握习近平总书记关于“五个持续”的重要要求,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委书记孙志刚同志听取省委第三轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,专题研究、部署、推动巡视整改工作。州委书记唐德智切实履行第一责任人责任,坚持以身作则、以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对巡视整改工作带头抓、示范做,充分发挥领导、统筹、督促、表率作用,敢于动真碰硬,勇于较真过细,推动巡视整改在全州迅速全面铺开、有力有序推进。

  州委深刻认识到,习近平总书记关于巡视工作的重要论述是推动巡视整改的强大思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的“定盘星”和“压舱石”,抓好巡视整改也概莫能外。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排,纳入全面从严治党总体部署,两次修订巡视工作条例,两次出台中央巡视工作规划,引领推动巡视工作理论创新、实践创新和制度创新,巡视成为党之利剑、国之利器,为强化巡视巡察、推动全面从严治党向纵深发展提供了强大思想武器,也为我们抓好巡视整改落实提供了行动指南。

  州委深刻认识到,坚定自觉抓好巡视整改是践行“两个维护”的具体行动。巡视整改是坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央的权威和集中统一领导的具体行动,是“袪病强身”的一剂良药,是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一次难得机遇。州委把抓好巡视整改工作作为当前最重要的政治任务,把巡视整改落实作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的基本要求,作为检验“四个意识”的试金石、检验“两个责任”的重要标尺,坚决以对党绝对忠诚的担当全力做好巡视整改“后半篇文章”。

  州委深刻认识到,认真贯彻落实省委书记孙志刚同志“八个深刻领会把握”要求是整改落实的基本遵循。在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时期,省委第六巡视组从政治高度和战略高度,为黔南“把脉问诊”“开方施药”,充分体现了省委对黔南的关心和关怀。省委书记孙志刚同志“八个深刻领会把握”要求,指向鲜明地画出了巡视整改的“路线图”,精准明确地提出了巡视整改的具体要求和工作方法,为我们提高认识、改进工作提供了基本遵循。全州各级各部门始终坚定不移地贯彻落实省委决策部署,及时校准偏差,切实将巡视整改的过程作为推动全面从严治党向纵深发展的过程,作为凝心聚力推动各项事业发展和各方面工作上水平上台阶的过程,确保巡视整改取得实实在在的成效。

  州委深刻认识到,抓好巡视整改是黔南州深入推进全面从严治党、推动各项工作全面发展的重大契机。州委始终坚持抓整改就是促发展,以此次巡视整改为契机,解难题、增动力、添活力,推动经济社会更好更快发展。通过巡视整改落实,更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,更加自觉地对标中央和省委要求,将巡视整改成效体现到实现“三?!蹦勘暌?、有效防范化解政府性债务风险、提升脱贫攻坚质量、持续改善生态环境、提升管党治党水平等方面,凝心聚力,推动黔南各项事业发展和各方面工作再上新台阶、开创新局面。

  二、加强组织领导,细化整改任务,以严和实的要求扎实推动巡视整改

  州委坚决扛起巡视整改主体责任,真认账、真反思、真负责、真整改,切实加强对巡视整改工作的组织领导、统筹谋划、安排部署和督促检查,确保巡视整改工作较真过细、动真碰硬、取得实效。

 ?。ㄒ唬┣惺导忧慷匝彩诱墓ぷ鞯淖橹斓?。省委巡视反馈问题整改工作在州委巡视整改工作领导小组的统一领导下,由各整改工作专班具体负责组织推进。州委不定期召开州委常委(扩大)会议、州委巡视整改工作领导小组会议,对巡视整改工作进行专题研究和安排部署,严格对照省委巡视反馈意见和省委第六巡视组巡视黔南州情况集中反馈会精神,深刻剖析问题根源,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对巡视组指出的问题和移交的问题线索,坚决做到“事事有着落,件件有回音”。各整改工作专班、各县(市、区)党委(党工委)和州直各部门(单位)党组(党委)对承担的整改任务,及时进行深入研究、作出细化安排,对整改中发现的问题进行梳理分析,查找症结,细化措施,提出有针对性的整改意见和建议。

 ?。ǘ┭芯恐贫ā?+6+4”整改实施方案。州委严格对标省委部署要求,深刻领会省委第六巡视组巡视黔南州集中反馈会精神,制定印发《中共黔南州委关于省委第六巡视组巡视反馈意见整改方案》(黔南党办发〔2018〕29号),将巡视反馈的8个方面29项整改任务建立问题台账、任务台账、责任台账,逐项细化分解,确保到岗到人,做到整改任务一项不漏。对照省委第六巡视组反馈的4个专项检查报告,分别制定专项整改方案,逐项列清单、定措施、明责任、设时限、抓落实。总方案和专班整改子方案采用清单化、事项化、项目化方式起草,反馈意见中涉及被点名事项采用由各整改工作专班设立专案组办理的整改方式落实整改。总体上形成“双1+6”巡视整改工作体系,即:以州委巡视整改工作领导小组为总揽,以6个整改工作专班为单元的“1+6”组织落实体系;以州委巡视整改方案为主体,以6个专班巡视整改子方案为支撑的“1+6”任务分解体系。

 ?。ㄈ┭纤嗳险婵寡彩诱亩降技觳?。州委制定督查办法,将巡视整改督查列为重要工作内容,建立由州委巡视整改工作领导小组办公室、州纪委州监委、州委组织部等部门牵头,各整改工作专班参与的督查工作体系,配齐配强督查力量,将巡视整改督查列为巡察和日常监督的重要内容,定期不定期采取日常调度、专项督查、随机抽查、明察暗访等多种方式,强化对整改落实情况的监督检查、跟踪问效,及时发现新问题解决新矛盾,以“外在压力”倒逼各级各部门将巡视整改抓到位、抓到底,以“监督常在”促进巡视整改常态化、长效化,确保整改各方面、各环节都经得起历史和实践的检验。

  三、聚焦“当下改”,着眼“长久立”,省委第六巡视组反馈问题的整改取得阶段性成效

  州委聚焦省委第六巡视组反馈意见,坚决以最鲜明的态度、最坚定的决心、最有力的举措,迅速行动、扎实整改,对立即能整改的事项拿出了“当下改”的措施,对需要长期坚持的整改事项建立“长久立”的机制,确保省委巡视反馈问题整改一项不漏。

 ?。ㄒ唬┙徊教岣哒握疚?,强化思想认识,持续抓好省委决策部署的贯彻落实。州委牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神融入到血脉里、贯彻到工作中、体现在行动上,坚持把“两个维护”作为全州经济社会工作的“纲”和“魂”落到实处。省委第六巡视组反馈意见以来,州委多次召开州委常委会议、州委巡视整改工作领导小组会议,传达学习中央、省委主要领导同志讲话精神和各项决策部署,研究部署我州巡视整改工作的具体贯彻落实措施。

  1. 持续在学懂弄通做实上下功夫。一是州委严格对照省委第六巡视组反馈意见,坚持以更高的标准以上率下、以更严的举措落实整改,切实加强对学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织领导,深入开展“牢记嘱托·感恩奋进”教育,充分发挥黔南州学习习近平新时代中国特色社会主义思想领导小组作用,切实加强对全州学习宣传贯彻的统筹协调和指导推动。二是在州委常委会议上,州委常委班子带头结合思想和工作实际,强化贯彻落实和实践运用,深入查找和解决“温差”“落差”“偏差”,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神落实到经济社会发展各方面、全过程。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神等作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,举办教育、农村、国企、机关、非公企业和社会组织等领域基层党组织书记培训7期,持续推动学习常态化。

  2. 持续加大对党组(党委)“三重一大”执行情况监督检查。认真梳理“三重一大”权力清单,严格执行“三重一大”制度,认真落实民主集中制,坚定不移地贯彻执行党的方针政策和各项部署,以制度管人、管事、管权。制定印发《关于进一步落实好“三重一大”事项集体决策制度有关事宜的通知》,督促指导各地各单位认真落实“三重一大”事项集体决策制度,进一步规范党组(党委)议事原则、议事范围、议事程序。

  3. 持续深入抓好扶贫领域形象工程整治工作。一是州委、州政府在2017年对三都县脱贫攻坚严格“约法三章”的基础上,要求全州其余贫困县严格落实“约法三章”,聚焦脱贫攻坚目标不发散、力量不分散,压实责任不做虚,确保各级党委政府的精力、力量和资源集中到脱贫攻坚上来。二是先后出台《关于政府重大投资事项报备工作的通知》《关于进一步规范政府投资项目建设决策程序的通知》等,切实加强对各县(市、区)重大政府投资项目的风险管控、监督管理。三是州直有关部门充分发挥州级统筹监督指导职能,对各县(市、区)重大项目开展集中督查,对相关行业、重点项目进行重点督导,坚决防止“搞花架子”“造盆景”等现象。

  4. 持续深入抓好生态建设和环境?;?。一是严格落实生态环境?;ぁ暗痴?、一岗双责”,已完成对黔南州生态文明建设任务考核工作并全州通报,对环境整治工作不作为、慢作为、乱作为的行为和责任人从严从快问责。二是深入持续开展“六个一律”“六个严禁”执法专项行动,印发《黔南州“守护多彩贵州严打环境犯罪”2018—2020执法专项行动工作方案》《黔南州2018年森林?;ぁ傲鲅辖敝捶ㄗㄏ钚卸凳┓桨浮返?,加强环保执法与司法联动工作,并将发现的案件线索及时移交司法机关办理。2018年,共出动执法人员6908人次,检查企业2759家次,下达执法文书715份,立案查处环境违法行为239件,处罚金2818.3万元,实施限产停产6件,查封扣押18件,关停取缔企业8家,挂牌督办16件,移交司法机关办理案件25件,约谈企业61家(76人次)。三是加快推进水污染、企业污染治理、饮用水源地?;?、土壤污染防治修复和污水处理设施建设等相关工作。目前,建成配套管网12850米,具备通水试运行条件污水处理站6座。四是召开黔南州总河长调度专题会和河长制部门(扩大)联席会议,研究制定《黔南州河长制工作派工单管理暂行办法》《黔南州全面推进“一河一策”方案的实施意见》等,督促河长、河长办、责任单位全面履职,指导、督促县(市)加快“一河一策”方案实施。五是印发《关于健全和完善环境?;し煞ü嫜爸贫鹊耐ㄖ?,州、县两级党委政府均将习近平生态文明思想和生态环境?;は喙刂匾募腥敫骷兜澄N?、政府常务会学习内容。同时,在各类公务员、事业人员培训中增设生态环境?;た纬?,逐步形成常态化机制推进实施。六是加大“派工单”整改事项督促力度,通过“一县一单”方式派工各县(市)政府及时落实整改。2018年7月以来,累计发出“派工单”18单96个问题,目前已全部完成整改。七是对各县(市)县级河长巡河情况进行督导检查,督促县级河长按要求完成一年4次以上巡河活动并进行通报。加强垃圾污水倾倒监督管理,要求各县(市)政府对辖区内所有河流每年开展不少于4次“清岸清水”活动。

  5. 持续抓好政府债务风险管控化解工作。一是牢固树立发展是政绩,化解债务、守住风险底线是政治的观念。州委、州政府主要领导同志高度重视政府债务风险防范化解工作,多次召开专题会议,传达学习习近平总书记、中央有关领导同志批示精神和孙志刚书记、谌贻琴省长批示精神、省政府债务工作专题会议要求,听取全州政府债务风险防范化解工作汇报,安排部署有关工作,并要求全州各级各部门认清形势、抓住重点,对全州债务风险进行排查,按月分析,坚决守住不发生系统性风险的底线。二是严格执行“七严禁”,构建“投、融、建、管”专业化、“借、用、还”一体化的投融资体制和决策科学、执行流畅、监督有效的运行机制。三是州委常委会分别传达学习中央、省以及《预算法》《担保法》等精神,要求全州各级有关部门严格执行相关规定,对政府投资项目做到关口前移。四是全面清理全州范围内政府性债务情况,认真区分债务类型,分类妥善处置存量债务,坚决遏制隐性债务增量。五是制定全州化解存量隐性债务风险方案,明确任务目标、分年计划和责任分工,合理确定隐性债务化解期限。

  6. 持续加强全面从严治党主体责任落实。一是制定《黔南州落实党风廉政建设主体责任约谈办法》,督促各级党委(党组)书记认真履行“第一责任人”责任,层层传导压力、压实责任。州委对2个县、3个州直部门、3所省州共管副厅级高校党委(党组)主要负责同志及纪委书记共11人开展了专项约谈。二是州委印发在全州开展党风廉政建设主体责任履责大约谈的通知,推动和督促各级党委落实好约谈办法。目前,全州已全面启动大约谈工作。州委书记唐德智采取单独或集体方式,对人大政府政协3家党组书记、州委常委班子、各县(市、区)党委(党工委)书记、州教育局和剑江控股集团党委(党组)书记进行约谈,就落实主体责任和省委巡视反馈意见整改进一步明确了整改要求和主要措施,层层传导压力,推动约谈全覆盖。三是认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,加强党内监督,强化对党的纪律执行情况监督检查。2018年,共问责党组织67个、党员领导干部472名,党纪处分52人。加强对中央环保督察转办、2017年度扶贫开发工作成效考核中发现、中央和省委巡视组交办、省审计厅移送等问题线索进行调查核实,对执行政策不坚决、不彻底的严肃问责。

 ?。ǘ┏中男兴枷虢ㄉ韫ぷ鞯闹魈逶鹑?,切实强化思想武装。州委高度重视党的思想建设工作,严肃认真履行思想建设工作主体责任。始终坚持深入贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议精神,认真落实意识形态工作责任制,进一步加强党员理想信念教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加大党员干部从事和参与迷信活动行为的查处力度,坚决将理想信念缺失的党员清除出党员队伍。加大对基层党组织思想建设、意识形态工作责任制落实情况督察督办力度,不断提升意识形态工作质量和水平。

  1. 进一步落实意识形态工作责任制。一是印发《中共黔南州委关于成立网络意识形态责任制领导小组的通知》,进一步明确工作职责,进一步调整充实了领导小组成员。二是组织排查全州各县(市)意识形态和网络意识形态领导小组成员单位人员变动情况,要求各县(市)对意识形态和网络意识形态领导小组成员及时进行调整。三是州委巡察办、州委组织部已分别将意识形态工作责任制落实情况纳入巡察范围和干部考核内容。四是将网络舆情处置情况纳入对全州各级党委(党组)目标绩效管理考核内容,并在《黔南州党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》中予以明确。五是将舆情应对、舆情风险管控和舆情处置能力纳入到干部培训计划和党校(行政学院)主体班次培训课程,进一步提高广大党员干部应对重大舆情的思想认识。

  2. 进一步强化党员干部理想信念教育。一是州委党校(行政学院)将《党章》《中国共产党纪律处分条例》等内容纳入到党员干部教育培训主体班次培训课程,切实提升党员干部的理论水平,增强理想信念。二是州委宣传部组织全州各县(市、区)对基层党员干部参与封建迷信情况进行全面排查,并对党员干部不信马列信鬼神、信风水等相关情况严肃处理。三是州文明办结合乡镇环境整治等工作,全面加强乡风文明教育,着力提升广大群众抵御封建迷信意识。

  (三)持续抓好党的建设和组织工作,着力解决好党建工作弱化问题。州委认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持党管干部原则和好干部标准,把政治标准摆在首位,树立“五用五不用”鲜明导向,建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

  1. 进一步压实管党治党责任。一是制定出台《黔南州基层党建工作突出问题整治方案》《黔南州党建工作评估暂行办法》《黔南州党建工作问责问效办法(试行)》等,进一步提高党建工作质量和水平。二是开展党建工作评估,加大对各级党组织及其负责人抓党建工作的问责力度。对5家州属一类国有企业、3所州属高职高专和3家公立医院开展党建工作评估,建立健全党建评估问效机制,推动党建评估工作制度化常态化。安排部署全州各级党委(党组)和书记抓党建述职工作,进一步压紧压实各级党组织书记“第一责任”。三是印发《关于第三季度全州县处级以上党员领导干部落实党的组织生活制度的情况通报》,将县级以上党员领导干部参加组织生活情况录入州管干部工作纪实系统,对不按要求参加组织生活和录入信息的县处级党员领导干部进行通报。四是印发《关于进一步做好发展党员工作的通知》,对全州发展党员开展专项调研检查,认真排查党的十八大以来发展党员程序不规范问题,并形成专项报告上报省委组织部。五是印发《退休党员党组织关系集中排查转接工作方案》,进一步规范党员组织关系转接工作,管好用好党员信息系统,做好系统运行和信息更新。六是开展全州党费收缴使用管理工作专项调研检查和党费收缴管理使用工作业务集中培训工作。

  2. 进一步规范干部选拔任用程序。一是制定《州管干部选拔任用工作细则》,组建6个选人用人监督检查组,对县(市)和州直单位开展专项检查和业务指导,进一步规范州管干部选拔任用工作程序。二是强化对中央办公厅《关于防止干部“带病提拔”的意见》和省委办公厅《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》贯彻落实情况的督促检查,全面梳理、归纳总结“带病提拔”干部选拔任用过程倒查中发现的风险点,形成防范风险的提示清单。三是州委组织部制定完善干部考察员管理办法、干部考察工作手册等,进一步严格考察工作程序,防止再次出现考察不深不细问题。

  3. 进一步加强干部、人才队伍建设。一是强化干部队伍建设的统筹规划,着眼长远、系统谋划、通盘考虑,做好干部人才队伍储备。同时,将敢担当、想干事、能干事的优秀干部选派到基层一线锻炼培养,杜绝急用急找的现象,进一步提高干部工作科学化水平。二是制定《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部工作实施方案》,通过公开报名、综合测试和专项调研等方式,发现储备一批“80后”正科级干部和“85后”副科级干部,分类做好优秀年轻干部、少数民族干部、党外干部、女干部培养选拔工作。三是抓好《黔南州州管领导班子和领导干部综合分析研判办法(试行)》贯彻落实,严格执行《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》等,逐一开展梳理排查,并采取分步、分批方式进行交流调整。四是强化科学统筹安排,合理规划公务员招录、事业单位人员招聘、人才引进等编制使用。五是制定印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,树立讲担当、重作为的用人导向。六是制定《州委管理干部选拔任用工作细则》并严格执行,修订完善《黔南州州管干部任前公示办法》,规范领导干部任前公示范围、流程、纪律要求。七是认真开展干部档案专项审核拓展工作,严格按照全省干部人事档案专项审核拓展工作部署,加强业务指导,强化工作措施,有序推进干部人事档案专项审核拓展工作。八是进一步规范考察文书档案归档工作,指导全州各级组织人事部门做好考察文书档案整理归档工作。

 ?。ㄋ模┤媛涫荡友现蔚持魈逶鹑?,深入推进反腐败斗争。州委坚持以上率下,严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委十项规定及其实施细则精神,以“钉钉子”精神纠治“四风”,坚决防止“四风”新表现冒头,紧盯隐形变异“四风”问题,严防“四风”顽疾反弹,强化追责问责。

  1. 始终坚持持之以恒纠“四风”。一是聚焦享乐主义、奢靡之风“新动向”,紧盯关键人群、关键问题和关键节点,组建专项检查组,严查违规公款吃喝、公款购买节礼、违规使用公车等节假日期间易发突出问题,以及内部食堂公款吃喝、私车公养、错峰送礼等隐形变异“四风”问题。2018年,全州共查处“四风”问题246个,处理362人,党政纪处分320人。二是出台《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案》,聚焦形式主义、官僚主义10种新表现,2018年以来,全州共查处问题92个,处理137人,党纪政务处分118人,通报典型问题40批190个问题349人次。三是开展党员干部作风集中整治和赌博问题专项治理,坚持挺纪在前,建立健全转变作风长效机制,督促党员干部更加聚焦脱贫攻坚。四是制定《黔南州落实党风廉政建设主体责任约谈办法》,督促各级各部门主要负责人履行主体责任,严格执行财经纪律,维护津贴补贴和奖金发放政策的统一性和严肃性。五是出台《黔南州2018年干部作风专项整治实施方案》,全面开展作风专项整治工作。2018年以来,全州共查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题154个,处理225人,党纪政务处分202人。六是在全州范围内开展违规用公款购买手机等问题清理整改工作。目前,全州共清退12个州直部门,7个县(市)、32个县直部门和乡镇用公款购买手机或支付话费757.57万元。七是印发《关于新时期进一步加强工会经费审查审计监督的意见》《黔南州总工会经费审查委员会关于对下一级工会经费审查审计监督暂行办法(试行)》,切实用好工会内部审查审计手段加强工会经费监督管理。

  2. 始终坚持把纪律和规矩挺在前面。一是州委带头抓牢抓实主体责任,进一步强化班子政治意识和责任担当,充分发挥党的领导核心作用和州委的统揽作用,从严教育监督管理党员干部。二是进一步健全完善“两个责任”平台,督促各级领导干部认真履行“一岗双责”,对领导不力、不抓不管、发生重大腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的,实行“一案双查”。三是进一步建立健全工作制度,出台《中共黔南州委国有企业党建领导小组工作规则》《关于加强国有企业党组织建设充分发挥领导核心和政治核心作用的指导意见》《黔南州国有企业党建工作标准》等。四是定期召开反腐败协调小组会议,通报工作情况,坚持把征求廉洁自律意见作为党员干部提拔、评先、选优的前置条件,杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病评优”等问题。五是制定《项目核准程序流程图》《政府投资项目审批流程图》《关于进一步规范政府投资项目建设决策程序的通知》《关于进一步加强政府投资项目管理防范投资风险的通知》等,进一步规范项目建设,防范风险。六是制定“三边工程”整改方案,要求相关部门全面梳理2015年以来200万元以上在建政府投资项目,并对相关项目负责人进行约谈。七是印发《关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的意见》《黔南州国土资源违法案件查处协作配合机制》《黔南州国土资源违法用地风险预警机制》等,坚持从体制制度和源头上有效预防遏制国土资源违法违规行为发生。

  3. 持续深入推进反腐败斗争。一是州委全面落实全面从严治党主体责任,推动党组织履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。进一步强化约谈常态化机制,班子成员在各分管领域履行好“一岗双责”。二是坚持抓早抓小、挺纪在前,扎实开展约谈常态化,严明党的政治纪律和政治规矩,严惩团团伙伙等行为。2018年,共约谈21777人,其中预防提醒约谈19688人,询问警示约谈823人,纠错诫勉约谈855人,问责处分约谈411人。三是扎实开展“一案一整改”,召开违纪人员所在党支部大会或干部大会宣布处分决定,并开展警示教育1200余次,对18起严重违纪涉嫌犯罪被移送司法机关案件重点开展“一案一整改”。四是组织召开全州党风廉政警示教育大会,教育警示全州党员干部举一反三、防微杜渐。五是利用黔南州党风廉政警示教育基地展出案例及忏悔书、忏悔视频等内容,以案明纪、以案促建。六是强化“贵州省扶贫民生领域监督系统”运用,对民生政策、项目、资金使用进行全程监督,共发现问题37435个,转立案302件,问责184人。七是深入开展专项监察、专项检查,着力发现虚报冒领、贪污挪用扶贫资金、损害群众利益的问题。全州纪检监察机关对扶贫民生领域突出问题立案1628件,党纪政务处分1547人,问责616人,对8名不担当不作为的党员领导干部进行免职处理。

 ?。ㄎ澹┏中∪癯稣?,发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战。州委坚决把打赢脱贫攻坚战作为当前的重大政治任务,认真贯彻执行《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委省政府《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》精神,制定《中共黔南州委黔南州人民政府关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的实施意见》,统筹谋划全州脱贫攻坚总攻战役。

  1. 进一步提高脱贫攻坚精准度。一是扎实开展漏评、错评和错退专项治理,全州共完成错评清退11484户27982人,新增建档立卡贫困人口31996户59430人,排查出错退928户3916人,返贫4户19人。二是州脱贫攻坚指挥部办公室组建5个督导组,制定《问题排查》《工作调度》《考核评价》等制度,对县(市)开展滚动式、常态化督导。三是州扶贫开发领导小组印发《黔南州2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案》,对全州扶贫对象动态管理和信息采集工作进行具体安排。截至目前,全州836个贫困村、19296个自然村、23.65万户建档立卡贫困户全部完成线下信息采集工作,完成率100%,手机APP信息采集100%,脱贫攻坚精准度进一步提升。

  2. 进一步发挥扶贫资金效益。一是督促各县(市)认真开展闲置扶贫资金专项清理整治,该收回的资金及时收回进行再分配。同时,强化扶贫项目和资金监管力度,确保财政扶贫资金发挥最大效益。二是对全州涉及中央34类、省级20类及州、县两级扶贫资金进行清理,共清理出闲置资金3879.57万元,已于2018年8月底全部完成整改。三是对2015年以来发放的“特惠贷”进行全面摸底,严格规范和控制“户贷企用”行为,对已使用的及时整改并限期收回。

  3. 进一步强化教育扶贫。一是州教育局编印6万册《黔南州学生资助政策汇编》发放到各县(市)、州属院校,进一步提高广大师生及群众的政策知晓率。二是印发《关于开展对农村建档立卡贫困学生应助未助进行核查并追补资助的通知》,要求各县(市)再次精准核实应助未助学生情况,建立完善建档立卡户子女就读情况信息库,有序开展资助资金发放工作。三是州政府组织召开专题会议,对教育脱贫落实不到位问题进行督办,已按要求完成整改。

  4. 进一步强化干群合力攻坚。一是按照《2018年脱贫攻坚夏秋攻势行动方案》要求,常态化开展州、县、乡、村四级书记带头遍访贫困村贫困户工作,现场解决贫困村寨和贫困户脱贫现实困难问题,有效确保脱贫攻坚各项政策措施及时有效兑现落实。二是加强对驻村第一书记、驻村干部、帮扶干部的日常工作督导和教育培训,按照下管两级要求,全州网格化管理基本实现全覆盖。三是扎实推进扶贫领域作风问题专项治理。2018年,全州共重点查处扶贫领域官僚主义、形式主义、不作为、乱作为等问题601个,问责245人,在全州形成了强大震慑。四是加大“志智双扶”力度,采取多种措施激发贫困群众脱贫内生动力,加大扶贫政策宣传力度,增强群众脱贫的主动性、积极性、创造性。

  (六)持续深入推进巡视整改落实,扎实做好“后半篇文章”。州委始终把巡视整改作为一项严肃的政治任务,统筹抓好省委第二巡视组巡视整改不到位和此次省委巡视反馈意见的整改工作,统筹抓好州委常委会整改和指导全州各级各部门整改工作,坚决维护省委巡视工作的严肃性和权威性。一是坚持整改速度与质量并重。正确处理好速度与质量的关系,在有效确保整改质量的前提下,加快整改进度,坚决防止出现重速度轻质量、妄图“一改了之”的倾向。持续将中央巡视反馈意见整改与省委巡视反馈意见整改贯通起来,坚持一体推进、一体整改,既防止整改“两张皮”,又避免出现整改“真空地带”,确保高质量完成好各项整改任务。二是坚持整改落实落地落细。持续推进巡视整改实打实、见真章、讲实效,坚决避免以会议落实会议、以方案落实方案、搞“表面整改”,坚决防止重表态轻落实、走形式走过场、搞“敷衍整改”的做法,真正将整改成效体现到基层一线,体现到具体的项目和干部身上。三是坚持着眼标本兼治。始终保持战略定力和耐力,大力发扬抓具体、抓深入的优良作风,建立巡视整改常态化、长效化机制,不断巩固和扩大整改取得的成效。始终把建章立制摆在重要位置,努力推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,确保问题不反弹回潮,真正从源头上预防问题再次发生。

  四、以巡视整改落实为契机,进一步加强和改善党的领导,奋力推动黔南各项工作再上新台阶

  巡视整改工作只有进行时,没有完成时,取得的成效只是阶段性的。下一步,州委将坚持对标中央和省委关于巡视工作的部署要求,聚焦省委第六巡视组反馈问题,进一步深入抓好巡视整改,并以巡视整改为契机,推动全面从严治党向纵深发展,持续巩固黔南风清气正的政治生态,不断推动黔南各项事业取得新成效。

 ?。ㄒ唬┘峋黾小傲礁鑫ぁ??!傲礁鑫ぁ笔恰八母鲆馐丁钡募刑逑?,是全党的政治责任,坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持把“两个维护”铭记于心、落实于行,不喊空口号、不作花架子;始终坚持把“两个维护”作为全州经济社会工作的“纲”和“魂”落到实处;始终坚持对标对表、校准偏差,做到声调步调完全一致,言行表里如一。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导全州广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进,以实施“理论素养提升工程”“理想信念教育工程”“政策讲习普及工程”和“社科理论研究工程”四大工程为抓手,持续掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神热潮,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和中央、省委的决策部署,推动黔南各项事业始终沿着正确的方向大踏步前进。

 ?。ǘ┤媛涫荡友现蔚持魈逶鹑?。进一步树牢“把抓好党建作为最大的政绩”理念,持续强化管党治党政治责任,坚持把落实“两个责任”作为全面从严治党的根本和抓手,进一步建立完善责任分解、责任落实、责任追究制度,开出责任清单、构建责任体系,明确工作任务、细化工作措施。不断夯实基层基础,切实加强和改进选人用人工作,持续保持惩治腐败高压态势,进一步巩固风清气正的良好政治生态,推动管党治党再上新水平。认真贯彻落实新时代党的组织路线,持之以恒正风肃纪反腐,重点整治基层“小官大贪”等群众身边的不正之风和腐败问题,以钉钉子精神推动中央八项规定及其实施细则精神和省委十项规定及其实施细则精神在黔南成风化俗,推动全面从严治党不断向纵深发展。

 ?。ㄈ┏中罨彩诱墓ぷ?。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减,把巡视整改工作与落实全面从严治党要求结合起来,持续深入推进整改,善始善终、善作善成。对已经完成的整改任务,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效;对需要长期坚持的整改任务,做到紧盯不放,持续发力,跟踪问效,高质量落实整改。进一步强化经常性督促检查,对巡视整改全程跟踪,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效,坚决防止反弹、反复。始终坚持问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,对所有问题揪住不放、一抓到底,全面、细致、深入地抓好整改落实。

 ?。ㄋ模┏中忧恐贫冉ㄉ?。制度建设是巡视整改的治本之策,坚持以“钉钉子”精神狠抓落实,在解决问题的过程中完善制度、堵塞漏洞。始终坚持把“改”和“立”统筹起来,针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系,通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一方面制度体系,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,从源头上预防问题再次发生。

 ?。ㄎ澹┏中罨彩映晒擞?。始终坚持问题导向,对巡视移交的问题线索,继续加大力度梳理核查,举一反三,认真分析查找各级党组织和党员干部中存在的显性问题和隐性问题、共性问题和个性问题、新问题和老问题,准确把脉、精准施策,确保每条线索全面查清、每个案件处理到位。坚持总结提炼巡视整改中形成的好经验、好做法,抓好典型挖掘,加大宣传力度,大力推广整改落实过程中行之有效的办法,努力做到抓点带面、以点促面。同时,坚决把上级要求、群众期盼、实际需要和新鲜经验进行有机融合,把好经验、好做法以制度的形式固化下来并不断加以完善,形成联动整改机制、放大综合整改效应。

 ?。┏中贫蒙缁峤】捣⒄?。坚持抓整改促发展,把抓好巡视整改作为推动问题解决、破解难题的难得机遇,以巡视整改工作为契机,推动全州经济社会健康有序发展。坚决贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神和省委书记孙志刚对巡视工作的重要部署精神,全面贯彻落实省委关于巡视整改的各项部署要求,以高度的政治责任感和使命感抓好省委巡视反馈问题整改工作,确?!笆率掠凶怕?,件件有回音”。坚持守好生态和发展两条底线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,推动全州经济实现高质量发展,不断巩固黔南风清气正的政治生态。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0854—12380、8253603;邮政信箱:都匀市大坪镇匀东大厦5楼A区黔南州委组织部干部监督举报中心、都匀经济开发区大龙大道旁州纪委州监委(原州人大政协大楼)109室(邮编558000);网上举报:qn12380.gnz.com.cn或//www.qnzjwjcj.gov.cn/。


欢迎关注活力黔南微信公众平台

?
5人炸金花技巧 无错36码特范围网址 江西新时时怎么玩的 mg电子爆奖视频 棋牌大师 赛车北京pk10现场直播 pk10冠军精准一期计划 彩票技巧规律和口诀时时彩 百人牛牛闲家稳赚攻略 怎样玩彩票稳赚不赔 百人二八杠棋牌 快三玩法技巧规律视频教学 重庆时时五星彩走势图 精准极限三肖三期內必开 河北时时现场开奖 包胆直选3d